Så här gör jag för att ladda en ascx sdia
<code>
.Controls.Add(CType(LoadControl(start.ascx), Control))
</code>

Men hur gör man om man vill ladda en html sida?

Ex olle.htm

string allt = System.IO.File.ReadAllText(MapPath("~/kaka.htm")); //eller något liknande

Vet inte om jag förstår dig rätt, men du kan väl använda/placera komponenten WebBrowser
där du vill ha den och skriva:
WebBrowser1.Url = New System.Uri("http://www.olle.htm")

Det är nog ASP.NET frågan handlar om och där finns ingen WebBrowser-kontroll.